以下是非法采挖蟲草的常見誤區(qū)、合規(guī)清單、采集證辦理流程與價(jià)值鑒定要點(diǎn)，兼顧實(shí)操與風(fēng)險(xiǎn)防控，便于快速對照執(zhí)行。

　　一、常見誤區(qū)(極易踩線，務(wù)必規(guī)避)

誤區(qū)	法律 / 事實(shí)糾正	風(fēng)險(xiǎn)后果
自采自食不違法	蟲草屬國家二級保護(hù)野生植物，無論自用 / 出售，無證采挖均屬非法	價(jià)值達(dá) 2 萬元即入刑，未達(dá)則行政處罰
有當(dāng)?shù)?“進(jìn)山證” 就合法	進(jìn)山證≠采集證，需省級林草部門核發(fā)的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證》	仍按無證采挖處理，情節(jié)嚴(yán)重可入罪國家林業(yè)和草原局
自然保護(hù)區(qū)邊緣采挖無責(zé)	保護(hù)區(qū)及生態(tài)紅線內(nèi)采挖，即使價(jià)值未達(dá) 2 萬元，造成生態(tài)破壞可按 “情節(jié)嚴(yán)重” 入罪	3—7 年有期徒刑并處罰金
收購無證蟲草僅罰沒	收購、運(yùn)輸非法蟲草與采挖同罪，以涉案價(jià)值作為入罪與量刑依據(jù)	同采挖者共擔(dān)刑責(zé)，數(shù)罪并罰可能
超數(shù)量采挖屬 “小違規(guī)”	持證超量、超期、超區(qū)域均為非法，價(jià)值達(dá)標(biāo)即定罪	按危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪處罰

　　二、合規(guī)采挖與經(jīng)營清單(逐點(diǎn)執(zhí)行，零風(fēng)險(xiǎn))

　　資質(zhì)合規(guī)

　　個(gè)人 / 企業(yè)必須辦理《采集證》，一人一證、一年一證，明確采集區(qū)域、期限、數(shù)量。

　　收購 / 運(yùn)輸需核驗(yàn)上游《采集證》及來源證明，留存臺賬 2 年以上。

　　嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線、草原核心區(qū)采挖。

　　行為合規(guī)

　　采挖工具限木質(zhì) / 塑料小鏟(刃寬≤5cm)，嚴(yán)禁大型金屬工具破壞植被。

　　隨挖隨填，壓實(shí)草皮，繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。

　　不超量、不跨區(qū)、不超期，嚴(yán)格執(zhí)行采集證載明的生態(tài)保護(hù)措施。

　　交易合規(guī)

　　禁止收購無證蟲草，不與無資質(zhì)個(gè)人 / 企業(yè)交易。

　　交易合同注明蟲草來源、采集證編號、數(shù)量、價(jià)值，留存完整憑證。

　　主動配合執(zhí)法，不偽造證件、不阻礙檢查、不暴力抗法。

　　行政轉(zhuǎn)刑事預(yù)警

　　涉案價(jià)值接近 2 萬元時(shí)立即停止交易，主動退贓并修復(fù)生態(tài)。

　　收到行政處罰后，按期繳納罰款、整改，避免多次違規(guī)觸發(fā)刑事立案。

　　三、采集證辦理流程(規(guī)范步驟，全程可追溯)

　　申請條件：僅限科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，個(gè)人 / 企業(yè)需具備合法用途與生態(tài)保護(hù)能力。

　　核心流程

　　提交材料：采集申請表、身份證明、采集目的說明、作業(yè)方案(含生態(tài)保護(hù)措施)、權(quán)屬證明。

　　縣級初審：采集地縣級林草部門簽署意見，報(bào)省級林草部門審批。

　　省級核發(fā)：省級林草部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)放《采集證》，載明采集區(qū)域、期限、數(shù)量、方式。

　　繳費(fèi)與備案：繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)，采集前向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

　　關(guān)鍵提醒：核心產(chǎn)區(qū)(如那曲、玉樹)可能要求 “雙證”(采集證 + 進(jìn)山許可證)，需同步辦理。

　　四、價(jià)值鑒定要點(diǎn)(司法認(rèn)定核心，避免爭議)

　　鑒定主體：以物價(jià)部門或有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為準(zhǔn)，非交易價(jià) / 成本價(jià)。

　　鑒定維度

　　數(shù)量與規(guī)格：按根 / 克計(jì)數(shù)，區(qū)分大小、產(chǎn)地、干度(水分≤13% 為合格)。

　　品質(zhì)指標(biāo)：腺苷含量≥0.01%(藥典標(biāo)準(zhǔn))，蟲草素含量、重金屬(鉛、汞等)不超標(biāo)。

　　生態(tài)破壞程度：結(jié)合采挖地點(diǎn)、植被損毀面積、恢復(fù)難度評估附加價(jià)值損失。

　　證據(jù)留存：采挖 / 交易現(xiàn)場照片、稱重記錄、交易憑證、檢測報(bào)告，便于司法認(rèn)定時(shí)從輕 / 減輕處罰。

　　五、應(yīng)急處置(觸線后降低損失)

　　立即停止非法行為，主動向林草部門 / 公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述。

　　全額退贓，繳納植被恢復(fù)費(fèi)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)修復(fù)生態(tài)。

　　聘請律師介入，提交合規(guī)整改報(bào)告，爭取從輕或減輕處罰。